Центр стремится оправдать свое название, стать реальным Центром поддержки новых инициатив, направленных на соцзащиту населения.


О Центре     Александр Пудин    

Новости

08.06.2011

Людмила Швецова: Социальную работу без доброго сердца не сделать


8 Июнь 2011

 8 июня Москва вместе со всей страной отмечает День социального работника. Уже в 20-ый  раз, поэтому можно говорить о круглой дате и юбилее. Хотя известно, что истоки социальной работы, социального служения в России имеют глубокие исторические корни.

Об особенностях социальной работы в Москве сегодня мы беседуем с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по социальным вопросам Людмилой Ивановной Швецовой.

Л. Швецова: В 1701 году 8 июня Петр I издал Указ “Об определении в домовыя Святейшего Патриарха богодельни нищих, больных и престарелых” (о создании при церквях богаделен для нищих, больных и престарелых). С этой даты можно вести летоисчисление работы социальных служб России.

Роль социальных работников в городе сегодня трудно переоценить. Они обеспечивают реализацию социальной политики Правительства Москвы, направленную на сохранение и поддержание социальной стабильности в городе. Благодаря им, горожане получают реальную поддержку, а зачастую, как это ни громко прозвучит,  вновь обретают возможность и желание жить. Чуткость и отзывчивость социальных работников, их терпение и душевное тепло, щедрость и милосердие сглаживают одиночество, боль и страдания людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Важность этой работы невозможно ни преувеличить, ни преуменьшить.

Социальную службу столицы называют одной из лучших в стране. Но если кто-то скажет, что с московскими деньгами служба не может быть худшей, отвечу так: бесспорно, без солидной материальной базы хорошую социальную службу не построить. Только представить, более 4 млн. москвичей получают различные выплаты и иные меры социальной защиты! Это огромная нагрузка и на бюджет, и на систему социальной защиты. Но мы понимаем, что в этой работе важно не только то, что мы даем, но и как даем. Я уверена, что социальную работу без доброго сердца не сделать.

Кстати, в 2011 году в стране впервые проводился Всероссийский конкурс «Лучший работник учреждения социального обслуживания». Приятно, что 1 место в номинации «Лучший директор стационарного учреждения социального обслуживания» заняла Цыплакова Людмила Борисовна, директор Пансионата для ветеранов труда № 31 Департамента социальной защиты населения города Москвы.

А еще известно, что руководство страны – частый гость в учреждениях социальной защиты города. Это тоже говорит о соответствующем уровне столичной социальной службы.

Частый гость в учреждениях социальной защиты Мэр города Сергей Семенович Собянин, что говорит о его особом отношении к системе. Вчера в Белом зале Мэрии он провел  встречу с лучшими социальными работниками города, которая прошла в очень теплой, задушевной обстановке.  Люди это воспринимают с большой благодарностью.

Людмила Ивановна, скажу Вам по секрету, что я почти ничего не знаю  о работе социальных работников. Социальный работник – это человек с авоськой в руках, в которой вперемежку лежат продукты питания и  лекарства?

Мне кажется, этот образ взят из вчерашнего дня. Хотя, он достаточно яркий и зримый. Социальные работники сегодняшнего дня, обслуживающие клиентов на дому, разделены на две группы. Социальные работники первой группы (служба социального сопровождения) предоставляют социальные и социально- психологические услуги: сопровождают клиента в учреждения социальной защиты населения, государственные и муниципальные. учреждения, поликлиники, учреждения торговли, культуры и пр., проводят беседы с обслуживаемым гражданином, оказывают мощь в приготовлении пищи и поддержании порядка в квартире. Каждый из таких социальных работников принимает на обслуживание 12 человек и посещает их на дому не менее 2 раз в неделю. Социальные работники второй группы выполняют работы по предоставлению услуг по доставке (продуктов, товаров, медикаментов) и оплате  (ЖКХ, телефона, других услуг), используя переменные средства коммуникации и логистики. Общее число клиентов, закрепленных за социальным работником, составляет 30 человек.

В настоящее время в городе Москве реализуется эксперимент по оптимизации системы социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Модернизируемая система надомного обслуживания населения строится на применении новейших достижений в сферах: интерактивных коммуникаций, средств передачи данных, вычислительной техники, транспортной и складской логистики, организации труда. Мы вводим специализацию социальных работников, осуществляющих надомное обслуживание населения, что позволяет задействовать в процессе снабжения клиентов товара и услугами порядка 25% от сложившейся численности социальных работников, а высвободившихся  социальных работников мы направляем на оказание других видов гарантированных государством социальных услуг. Таким образом,  существенно увеличивается объем и ассортимент социальных услуг, повышается их качество – вплоть до установления в необходимых случаях постоянного ухода за нуждающимися гражданами. Внедрение электронной технологии приема, обработки и контроля доставки заказов на товары и услуги на базе новейших планшетных компьютеров с установленным на них специа­лизированным программным обеспечением  позволяет  социальному работнику сократить время приема заказа у клиента и передачи ему исполненного заказа более чем в 4 раза, а  клиенту — визуально оценить заказываемый им товар, получить любую информацию о нем (наличие, цена, качествен­ные характеристики, в том числе срок годности) у различных поставщиков;  социальному работнику — в режиме реального времени передать заказ выбранному клиентом поставщику; руководству учреждений социального обслуживания на­селения — в любое время получить точную информацию о месте нахождения, роде деятельности и результативности работы каждого социального работника и т.д.

Фантастика! Правда, сложно представить наших бабушек и дедушек, сидящих у компьютеров.

Еще лет 5 назад, действительно, это было представить сложно, но сегодня у нас и пожилое поколение продвинутое! Бабушки и дедушки, как вы выразились, с удовольствием изучают основы компьютерной грамотности, для чего во многих центрах социального обслуживания работают компьютерные курсы. На сегодняшний день более 8 тысяч человек сдружились с компьютером! Большой опыт в этом плане имеется в Юго-Восточном административном округе, где по инициативе окружного управления социальной защиты населения активно развиваются информационные технологии работы с различными категориями населения. Здесь внедряется уникальная по качественному потенциалу система онлайн-приема посредством программного комплекса “Skypе”. Эта система значительно расширяет коммуникативные возможности маломобильных групп населения, разработана схема взаимодействия органов исполнительной пасти и местного самоуправления с населением посредством программы “Skype”.

С октября 2004 года в Комплексном центре социального обслуживания “Жулебино” работает пункт общественного до­ступа в Интернет. Жители района могут напрямую обратиться к руководителям государственных и общественных организаций, а также задать любые интересующие вопросы на сайтах органов исполнительной власти, узнать новости законодательства, по­лучить справки о документах мэрии Москвы и правительства Москвы. Все это стимулировало интерес населения к новым информационным технологиям. Многие граждане изъявили желание получить дополнительные знания о новых способах коммуникации, таких как Интернет, электронная почта. В январе 2005 г. в центре открыт компьютерный класс для инвалидов и пенсионеров, а также детей и подростков из соци­ально незащищенных и многодетных семей.

Пункты общественного доступа в Интернет для проведения онлайн-приема также открыты в комплексных центрах социального обслуживания на­селения “Южнопортовый” и “Выхино”. Установлено более 100 веб-камер социально незащищенным категориям населения. В настоящее время про­водится работа по установке программного комплекса “Skype” в 217 квартирах инвалидов, ветеранов и многодетных семей. Данная технология устанавливается с целью снижения социальной изоляции граждан,  расширения круга общения и информационного простран­ства, получения полной статистики по взаимодействию клиента с сайтом учреждения социальной защиты населения, широкомасштабного использования в деятельности спе­циалистов социально значимых учреждений столицы, повышения социально-инновационной активности госу­дарственных учреждений.

Вообще Юго-восточный округ можно отнести к разряду «социальных округов»: к социальным проблемам здесь не равнодушен и сам префект Владимир Борисович Зотов, и все его заместители и помощники. Очень активную и творческую позицию занимает заместитель префекта по социальным вопросам Александр Сергеевич Найданов.

В массе своей социальные работники – женщины?

Действительно, более 90 процентов работающих – женщины. И мы гордимся женщинами, посвятившими себя трудной, ответственной, но такой благородной профессии социального работника. Всего же для решения задач в отрасли работают свыше 50 тыс. человек. Из них – 5 307 государственные служащие. Около 49 тыс. – это сотрудники учреждений социальной защиты населения. В системе социальной защиты населения работают 110 районных управлений социальной защиты населения, 122 Центра      социального      обслуживания,      57      стационарных учреждений, 7 Реабилитационных центров для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности и др.

Профессионализму социальных работников способствуют проводимые по их инициативе конкурсы профессионального мастерства. Созданы и активно работают общегородские методические объединения социальных работников, психологов, педагогов, клубы социальных работников, в которых можно провести релаксацию, снять эмоциональное напряжение, предотвратить профессиональное выгорание.

За эти годы увеличилось количество высококвалифицированных работников: сегодня около 30 процентов работающих в учреждениях и более 80 процентов в органах социальной защиты населения имеют высшее образование. Растет уровень профессионального мастерства. В последние годы в учреждения социальной защиты приходит все больше молодых, профессионально подготовленных людей. За последние три года количество молодежи, работающей в учреждениях социальной защиты, увеличилось в среднем на 1500 человек, сотрудники до 30 лет составляют 11 процентов, до 40 лет – 20 процентов от общей численности. Формируются династии социальных работников.

Для подготовки и переподготовки кадров Департаментом при поддержки Правительства Москвы в 2009 году был создан Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы защиты населения города Москвы. Только с начала года прошли подготовку, переподготовку и повышение квалификации более 2200 человек. Возглавляет Институт социальный работник с огромным опытом работы, доктор исторических наук, профессор Евдокия Ивановна Холостова.

Профессионализм и ответственность социальных работников, помноженные на их творческую инициативу и гражданскую зрелость, играют в сегодняшнем обществе очень заметную роль.

Какие формы социальной работы в городе можно считать чисто московскими – «фирменными» и инновационными?

Все, о чем мы говорили выше, это  московские формы. Хотя не исключаю, что что-то подобное есть и в других регионах – ведь известно, что идеи носятся в воздухе.

Примечательно, что новые технологии социального обслуживания в городе часто зарождаются по инициативе самих социальных работников, и город, естественно, их с удовольствием поддерживает. В 2011 году впервые на внедрение новых форм социального обслуживания выделено 570 млн. рублей. Так, для лиц, требующих постоянного наблюдения и ухода, в этом году открыты отделения медико-социального патронажа на 1500 человек; для тех ветеранов ВОВ, кто по состоянию здоровья не может поехать на курорт, работает «санаторий на дому». До конца текущего года более 3 тыс. ветеранов пройдет оздоровление в данной службе, что на 1 тыс. больше, чем в 2010 году.

Социально-реабилитационная помощь на дому оказывается инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством и другим льготным категориям ветеранов, которые по состоянию здоровья не могут воспользоваться своим правом на санаторно-курортное лечение.

Работа Службы осуществляется по разработанной программе, рассчитанной на 21 день.

В рамках прохождения курса реабилитации ветераны обеспечиваются медицинским обслуживанием: еженедельное посещение врача, ежедневные услуги медицинской сестры.

Медицинские мероприятия включают в себя: врачебный осмотр (терапевт, невролог), выполнение инъекций, обработка ран, контроль за состоянием здоровья медсестрой, выполнение физиотерапевтических процедур с помощью портативных аппаратов, консультирование диетсестрой по вопросам диетического питания.

По назначению врача осуществляется медикаментозное лечение.

Подопечным Службы один раз в неделю доставляются диетические продовольственные наборы, состав которых еженедельно меняется. При этом учитываются пожелания пациента, наличие хронических заболеваний, индивидуальная непереносимость отдельных продуктов.

Силами медицинских сестер производится уборка квартир подопечных.  Возглавляет Службу опытный врач-терапевт, кандидат медицинских наук Николай Александрович Филатов.

При Центрах социального обслуживания создана «Мобильная социальная служба». В настоящее время в городе функционирует 14 служб.

С февраля 2011 г. в центрах социального обслуживания работают отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов со стационаром.

Те, что неформально называют «детскими садами для пожилых»?

 Да, и отмечу, что этот новый вид социальной услуги становится весьма популярным и востребованным. До конца года через отделения дневного пребывания пройдет  более 600 граждан.

Социальные жилые дома –  не теряют ли они своей актуальности?

Нет, они по-прежнему востребованы нашими горожанами. Напомню, что социальные жилые дома являются стационарными учреждениями системы социальной защиты населения города Москвы, предназначенными для постоянного проживания пожилых граждан и инвалидов, и представляют собой многоэтажные дома, состоящие из одно-двух комнатных квартир. Это тот случай, когда пожилой человек, являющийся собственником жилья, передает свое жилье по договору пожизненного содержания городу, а сам переселяется в социальный жилой дом. Функционирование домов возложено на специально созданное государственное предприятие «Моссоцгарантия».

В социальных жилых домах имеется круглосуточная охрана, круглосуточное дежурство медицинской сестры, круглосуточная работа диспетчерского пункта, развитая инфраструктура по предоставлению пожилым гражданам широкого перечня социально-бытовых и медико-социальных услуг за счет средств предприятия.

Особой востребованностью у подопечных социальных жилых домов  пользуется такая необходимая услуга как патронажное обслуживание. В зависимости от необходимости патронажное обслуживание может быть предоставлено в количестве от 3 до 24 часов ежедневно.

В социальных жилых домах ГУП «Моссоцгарантия» созданы интернет-клубы. Силами специалистов предприятия работают постоянно действующие компьютерные курсы для проживающих. Интернет-клубы предназначены для организации досуга и расширения возможности общения граждан пожилого возраста, проживающих в социальных домах, а также привлечения граждан, проживающих в близлежащих районах. На базе  Интернет-клубов сформированы тематические секции, такие как фотостудия, секция любителей песни и романса, секция любителей кино, секция любителей литературы, секция любителей классической музыки, секция любителей настольных игр. «Моссоцгарантией» многие годы успешно руководит ее директор, кандидат экономических наук Ирина Юрьевна Бальзамова.

Людмила Ивановна, а что такое «Социальный патруль»?

Мобильная служба социальной помощи “Социальный па­труль” создана для работы с лицами без определенного места жительства, которых необходимо забрать с улиц. Что греха таить, сами они редко стучатся в двери социальных учреждений, специально созданных для них. Сегодня «Социальный патруль» есть в каждом административном округе города Мо­сквы. В составе мобильной службы действуют специально обо­рудованные микроавтобусы, изготовленные на базе санитарных. Ежедневно патрульные бригады с 8 часов утра до 23 часов ве­чера выезжают на улицы города. В будние дни работает 10 бри­гад, в выходные — 4 бригады. В составе каждой — водитель, социальный работник и фельдшер. “Социальный патруль” выезжает по заявкам граждан, которые принимает круглосу­точная диспетчерская служба. Фельдшер в случае необходимости оказывает доврачебную помощь, предоставляет необходимые  консультации, в тяжелых случаях — вызывает скорую помощь. Если человек, попавший таким образом в больницу, парализован или ему ампутировали конечности из-за обморожения вследствие злоупотребления спиртными напитками, то больница сразу информирует органы социальной защиты. Социальные работники к моменту выписки гражданина устанавливают прежнее место жительства потерпевшего, связываются с его родственниками. Если потерпевший является иногородним, для него приобретают билет на поезд, сопровождают в пути.

 В Москве бездомными занимается около тысячи социальных работников. Благодаря действиям сотрудников службы “Социальный патруль” в городе регулируется работа с лицами без определенного места жительства, принимаются срочные либо профилактические меры в отношении данной категории населения. Вы понимаете, что работу «Социального патруля» никак не отнесешь к разряду легких (сложно найти человека, кто при слове «бомж» не начинает морщиться), но люди, работающие в «Патруле», несут свою службу честно, с понимаем всей ее специфики и важности. За их плечами  – сотни спасенных жизней, что является огромным стимулом к работе  и моральной наградой за их благородный труд. В связи с работой «Социального патруля» не могу не отметить заслуги Андрея Владимировича Пентюхова, начальника отдела по работе с бездомными гражданами в Департаменте социальной защиты населения, человека, организовавшего «Социальный патруль», изо дня в день системно занимающегося этой сложной для общества проблемой.

Среди наших новшеств – «Служба социальных помощников», которая создана в Центре социального обслуживания “Ломоносовский» Западного административного округа. Основная целевая аудитория службы— инвалиды и участники Великой Отечественной Великой Отечественной войны, не утратившие способности к самообслуживанию, но из-за ухудшения состояния здоровья  или по семейным обстоятельствам (временное отсутствие членов семьи в связи с отпуском, командировкой, болезнью и т.д.  ) нуждающихся в услугах социального помощника на определенный период.

Дополнительная целевая группа — малообеспеченные пенсионеры и инвалиды, в том числе дети-инвалиды.

Социальные помощники сопровождают инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению и слуху, других лиц с ограничениями жизнедеятельности и людей старшего поколения в различные  организации социальной направленности и жизнеобеспечения.

Большую работу специалисты системы социальной защиты ведут по выявлению и коррекции семейного неблагополучия, установлению социальных контактов, для чего создано 12 социально-реабилитационных учреждений. Благодаря их усилиям было предотвращено социальное сиротство сотен детей, многие из них не попали на скамью подсудимых. Среди лидеров работы с проблемными несовершеннолетними  Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Красносельский», при котором создана Городская круглосуточная  мобильная служба по оказанию экстренной  социальной помощи подросткам. В мобильную службу обращаются в случаях трудной жизненной ситуации несовершеннолетнего,  социально-опасного положения семьи, социально-опасного положения подростка. Возглавляет центр Олег Николаевич Алехин – человек, умудренный жизненным опытом, ветеран военной службы, участник боевых действий в Чечне.

Что ждет систему социальной защиты населения Москвы  в будущем?

В настоящее время подготовлена государственная программа «Социальная поддержка москвичей на 2012-2016гг.», которая существенно улучшит качество социального обслуживания населения в столице. Мэр города С.С. Собянин на всех своих встречах с москвичами заверяет, что уровень социальной поддержки в городе будет только наращиваться и наращиваться. К примеру, во время своей недавней встречи в центре комплексного социального обслуживания «Царицыно» Сергей Семенович сказал ветеранам, что только в нынешнем году на всевозможные социальные выплаты, доплаты к пенсиям в городском бюджете заложено 130 миллиардов рублей -  сумма, которая значительно больше средств, выделенных на эти же цели в предыдущем году.

  Мэр подчеркнул, что правительство Москвы определило своей стратегической задачей постоянную и ощутимую социальную поддержку старшего поколения, льготных категорий горожан.

В городе идет серьезная подготовка к переходу на новый тип учреждений, который даст возможность учреждениям постепенно развиваться в рыночных условиях. Одной из ведущих задач остается развитее рынка социальных услуг, поиск путей отхода от патернализма и иждивенчества, переход к адресным мерам социальной поддержки и социальных услуг, что обеспечит эффективное использование бюджетных средств, вкладываемых в социальную защиту.

Правительство Москвы будет продолжать укреплять материальную базу учреждений.  За 3 года все учреждения социальной защиты населения должны быть полностью приведены в порядок.  Это требует от руководства учреждений высокой ответственности за своевременное выполнение работ, их качество и надлежащий контроль.

Нас радует, что в настоящее время одновременно ведется капитальный и текущий ремонты в 150 учреждениях. На укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты в этом году Мэр Москвы С.С. Собянин выделил беспрецедентные финансовые возможности –  более 3 млрд. рублей. Это в 4 раза больше, чем за предыдущие годы! Все это улучшает условия жизни подопечных в этих учреждениях, создает более благоприятные условия для труда социальных работников.

Но впереди стоят еще большие задачи. Социальная защита как отрасль, не может стоять на месте, а должна уверенно двигаться в ногу со временем, модернизироваться и совершенствоваться.

У нас есть понимание того, что модернизация – это не только разработка и использование новой техники и технологий, основанных на достижениях современной науки. Главное – это модернизация сознания людей, социальных работников, которые должны понимать смысл проводимых преобразований и иметь мотивацию на их успешную реализацию. По большому счету, в этом плане у нас нет больших сомнений или переживаний, потому что в массе своей в социальной защите города работают суперпрофессионалы. К примеру, когда  мы говорим о работе Дома ветеранов, то надо иметь в виду, что со дня создания Московского Дома ветеранов по настоящее время председателем Совета Дома является генерал-лейтенант авиации Михайлов Вячеслав Григорьевич – участник Великой Отечественной войны, член Общественной палаты Российской Федерации, член Организационного Комитета «Победа», кавалер орденов «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени и других высоких государственных наград. Герой войны стал самым активным и уважаемым социальным работником высокого уровня.  Кроме службы «Санаторий на дому» при Доме ветеранов работают Служба милосердия и патронажа и Служба по работе с ветеранами, имеющими особые заслуги перед Отечеством. За прошлый год силами  145 сестер милосердия ветеранам войны (87% их клиентов – фронтовики) оказано более 200 тысяч различных социальных услуг!

Не могу не отметить особую роль Московской службы психологической службы населению. Ее предназначение – глубоко социальная функция.  МСПП – это уникальная многоуровневая городская структура, которая вот уже 8 лет успешно работает не только на предотвращение семейного неблагополучия, профилактики социального сиротства, но и по целому ряду других актуальных психологических проблем жителей мегаполиса. Психологическая помощь предоставляется только бесплатно и любому, кто к ней нуждается.

А организовала Службу Антонина Ивановна Ляшенко – кандидат психологических наук, директор ГУ «Московская служба психологической помощи населению» Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, большой энтузиаст своего дела, настоящий профессионал социальной работы. Антонина Ивановна работала на руководящих должностях в различных структурах государственной службы федерального и московского городского значения – была директором Московского городского Дворца пионеров, заместителем Министра народного образования РСФСР, начальником отдела в Комитете по делам семьи и демографической политики при Совете Министров РСФСР и Администрации президента РСФСР. В 1997 году создала и возглавила Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан.  После трагических событий захвата заложников на Дубровке А.И. Ляшенко выступила инициатором создания Государственного учреждения города Москвы «Московская служба психологической помощи населению», которым успешно руководит с 2003 года.

В праздничный день не могу не отметить грамотную и профессиональную работу  руководства и сотрудников Департамента социальной защиты населения города Москвы. Среди старожилов ведомства – Ольга Евгеньевна Грачева. В систему соцзащиты она пришла в 1979 году рядовым инспектором, а с 1991 года работает в должности первого заместителя руководителя Департамента. Своим добросовестным трудом она доказала, что социальная работа – ее призвание и любовь. Благодаря ее инициативе, в городе успешно осуществляются многие благотворительные акции, в том числе такие любимые среди горожан как «Семья помогает семье» и “Поможем подготовиться к школьному балу”.

Системно и настойчиво руководит Департаментом Владимир Аршакович Петросян, который прошел хорошую школу на разных участках работы в системе социальной защиты. К достоинствам Владимира Аршаковича можно отнести его инициативность, творческий подход к своему делу, сердечность, а также восприимчивость ко всему новому и прогрессивному  в социальной работе.

Людмила Ивановна, ваши пожелания социальным работникам в день их праздника?

Я хочу пожелать всем-всем – и линейным социальным работникам, и руководящему звену – большого человеческого счастья, здоровья, терпения. Вам не надо много говорить о милосердии и гуманности, потому что эти высокие и красивые слова – суть вашего характера, вашей жизни и работы. Ваш нелегкий труд – это нравственное служение обществу, за что  вам  огромная благодарность! Город гордится вами, дорогие друзья!



« вернуться

© Copyright 2007
СоцИнФорум
О Центре     Александр Пудин